工作人员将快递包裹装进高铁车厢。李锴 摄

此前,山东省枣庄市峄城区委原书记刘振学因为搞“形象工程”“政绩工程”被山东省作为典型予以通报,通报信息去年12月底发布在中央纪委国家监委网站上。

通报曝光的典型问题只是全年查处的形式主义、官僚主义问题的一部分。根据中央纪委国家监委网站的通报,2019年全国共查处形式主义、官僚主义问题7.49万起,处理党员干部10.80万人。

山东省纪委监委通报称,刘振学违反政治纪律和政治规矩,在党内搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动,对抗组织审查,参加迷信活动。此外,他还“违反中央八项规定精神,搞形式主义和官僚主义”。

“这说明形式主义、官僚主义是当前困扰全面深化改革和全面从严治党,特别是打赢脱贫攻坚战的‘拦路虎’,能不能解决这个问题直接关系到中央重大决策部署贯彻落实。此外,现在群众反映最多的就是身边的不正之风和腐败问题,其背后的根源就是形式主义、官僚主义问题。”庄德水说。

“新东方算是一家比较综合性的教育集团,除了报告聚焦的五大领域,在国际教育等很多教育领域都有涉足。”俞敏洪坦言,其实新东方关注的核心点很简单,就是为不同年龄阶段的孩子们,寻找到最适合他们成长和教育的方式。如果新东方本身做不到,就会联合更多更好的资源一起做。他认为,新东方已经在两个方面为中国教育做出了贡献,一个是新东方为行业培养了大量一流的人才,很多从新东方离开的员工成功创业,已经出现了好几家上市公司;二是新东方通过投资等方式连接了大量有创新能力的教育公司,形成教育生态圈共同发展。

同年12月底,刘振学又被作为形式主义、官僚主义问题典型予以通报,成为2019年全国查处形式主义、官僚主义问题的一个缩影。

“我想业务+投资的双重视角,是新东方的研究报告区别于其他教培行业报告的最大特点。”报告总编辑、新东方教育科技集团企业发展与战略规划部投资总监柳倩表示,本次报告由新东方及生态圈企业海量的教育一手数据作为支撑,并结合了行业专家的一手访谈资源,包括新东方产业机构负责人,他们对各个细分赛道的市场规律、增长逻辑、发展关键有充分的理解与思考;东方坐标学院学员与新东方被投企业,作为新兴赛道的优秀创业者,他们能捕捉到市场新变化与创新发展的新机会;一线投资机构负责人,作为赛道布局者,从投资视角看,对市场或有更独到的理解。再加上新东方专业化、多元化的战略投资和行业研究团队,为报告提供了极高专业度和广度的视角和方法论。“在这样的情况下,我们不仅站在一线,也能跳脱出一线,相对客观地观察整个行业。这个报告不仅是一个投资指南,更多是基于教育的生态,扎根在教育行业里思考如何去破局的思路总结。”

“尽管这是新东方做的一个行业分析报告,但是我觉得还是站在一个客观立场上来说的,并没有以新东方为核心,而是站在行业层面进行剖析和评判,相信能给大家带来很好的启示作用。”在发布会现场,新东方教育科技集团董事长俞敏洪表示,这是新东方的一个初步尝试,获得了各方面不错的反响,未来新东方会做得更加专业,更加深入。

因没有可实施的扶贫项目,尖扎县将其中3.5亿元以定期存款方式存入银行,产生存贷利息差额652万多元,造成重大经济损失。

● 随着整治工作不断深入,“四风”问题也出现了一些新变种、新花样。比如,形式主义、官僚主义的问题显得更加突出,将成为下一阶段的整治重点和方向。中央着力整治形式主义、官僚主义问题,也是向作风问题背后的体制性、机制性、思想性根源“开刀”,从根源上解决作风问题

新东方教育科技集团企业发展与战略规划部投资总监柳倩

根据数据统计指标,八项规定月报统计表原数据统计指标中的9类问题调整为“违规收送名贵特产和礼品礼金”“违规吃喝”“违规操办婚丧喜庆”“违规发放津补贴或福利”等6类问题。它们都属于“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风问题类型。

《法制日报》记者梳理数据发现,其中第二类问题最为严重,去年全国共查处59588起,处理85688人。

据了解,2019年全国共查处享乐主义、奢靡之风问题6.14万起,处理党员干部8.62万人。其中,“违规发放津补贴或福利”最为突出,全国总计查处问题15375起,处理24073人。紧随其后的是“违规收送名贵特产和礼品礼金”,全国总计查处问题14970起,处理18597人。此外,违规吃喝问题也较为严重。

此外,2014年至2018年的每年春节前,高明华等人经班子集体研究,向公司中层以上干部违规发放土特产和烟酒等,共计价值9.3万元。2017年以来,高明华等人多次违规组织职工旅游,合计公款支付13万余元。

据了解,2019年全国共查处形式主义、官僚主义问题7.49万起,处理党员干部10.80万人;查处享乐主义、奢靡之风问题6.14万起,处理党员干部8.62万人。

G2187次列车长检查高铁快运包裹。李锴 摄

在庄德水看来,中央要着力整治形式主义、官僚主义问题,向形式主义、官僚主义“开刀”,也就是向作风问题背后的体制性、机制性、思想性根源“开刀”,从根源上解决作风问题。

接受《法制日报》记者采访时,有研究反腐败问题的专家分析认为,八项规定月报调整数据统计指标,尤其是把形式主义、官僚主义问题纳入其中,其传递出的信号是,这些问题已经成为当前困扰全面深化改革和全面从严治党的“拦路虎”,中央要着力整治形式主义、官僚主义问题,从根源上解决作风问题。

2017年,青海省尖扎县原常务副县长华志等人在扶贫贷款项目中盲目决策,在未做好项目可研、立项等前期准备工作的情况下,盲目与银行签订9.4亿元精准扶贫贷款合同,约定首期发放贷款资金5亿元,贷款期限为20年。

采访中,庄德水认为,从公布的数据来看,形式主义、官僚主义问题触目惊心,愈演愈烈,到了不得不集中力量予以解决的地步。从现实的情况看,最值得担心的问题是,中央重大决策部署在执行过程中被变通执行、被选择性执行或者被规避执行,也就是说,以形式主义对抗解决形式主义要求,以官僚主义对抗解决官僚主义要求。

这些问题分为4大类,包括贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,造成严重后果;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展;在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担。

在177起典型问题中,“不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为”方面的问题最突出,共计64起,占全部问题的36.2%。

近日,中央纪委国家监委公布了2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表,同时发布了2019年全年的相关数据。

新东方首次发布行研报告,以“业务+投资”双重视角开行业先河

聚焦五大教育细分赛道,提出问题更解决问题

新东方教育科技集团董事长俞敏洪

在中央纪委国家监委公布的2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表中,“违规公款吃喝”被调整为“违规吃喝”,原“其他”项中的“违规接受管理服务对象宴请”,也纳入“违规吃喝”中作为统计子项目进行单列。

成都东开往武汉的D368次列车7号车厢整车预留运送高铁快运包裹。李锴 摄

今年1月初,中央纪委国家监委网站披露称,2019年中央纪委国家监委网站总计通报曝光形式主义、官僚主义问题177起,处理383人,点名道姓通报286人。

工作人员将快递包裹装进高铁车厢。李锴 摄

● 2019年全国共查处形式主义、官僚主义问题7.49万起,处理党员干部10.80万人;查处享乐主义、奢靡之风问题6.14万起,处理党员干部8.62万人

最终,高明华受到留党察看二年处分,被免去粮食收储公司经理职务。

运输途中,为确保高铁快运安全,列车工作人员对包裹堆放车厢车窗遮光帘进行闭合,并在车厢两端通过门挂放遮光帘。此外,列车工作人员严格按照高铁快运作业流程,对相邻车厢旅客做好引导,列车长每两小时开展一次高铁快运包裹巡视检查,并做好押运人员工作提示。

11月上旬,中国铁路启动为期20天的“双11”电商黄金周铁路运输。其中,铁路成都客运段对往返于成都、重庆、贵阳、西安、杭州、武汉、厦门、烟台、广州等9个城市的9趟高铁动车组列车,预留一节载客车厢专用于堆放高铁快运包裹。

从投资布局,到成立东方坐标学院,到设立新东方教育文化产业基金,再到参与主办中国创新创业大赛教育专场,新东方近几年来一直期望为赋能行业,推动行业共同进步贡献更多力量,这次发布教育培训行业研究报告又是一次新的尝试。在新的一年,新东方也期待与更多专业投资机构、企业战投、学术研究机构、教育垂直媒体、咨询公司等进行合作,各取所长,共同完成更多有意义的行业研究。在时代洪流中保持教育初心,一起为中国教育行业发展做更多有价值的事情。

宋伟认为,调整数据统计指标还反映了当前整治“四风”问题的趋势。随着整治工作不断深入,“四风”问题也出现了一些新变种、新花样。比如,形式主义、官僚主义的问题显得更加突出,将成为下一阶段的整治重点和方向。

工作人员将快递包裹装进高铁车厢。李锴 摄

占比居次的是“弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题”问题,共计50起,占全部问题的28.2%。

成都东站站台上,中铁快运工作人员搬运高铁快运包裹。李锴 摄

通报称,2014年至2018年12月期间,高明华等人经班子集体研究,授意财务人员以虚假列支等方式违规套取资金购买烟酒,累计金额达137万余元。高明华等人违规公款大吃大喝,违规消费高档烟酒,在多家饭店吃喝545次,餐费金额累计达77万余元。

通报称,2012年7月至2015年3月,刘振学罔顾当地经济发展落后、财政资金紧张的实际状况,强行决定由区属国有企业出资1.25亿元,修建“冠世榴园”风景区南大门等铺张浪费、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,造成严重不良社会影响。

2019年7月,刘振学涉嫌严重违纪违法,接受审查调查,当时他的职务是枣庄市人大常委会副主任、市总工会主席。同年11月,刘振学被开除党籍、开除公职。

新东方教育科技集团董事长俞敏洪

去年12月30日,中央纪委国家监委网站公开曝光5起违反中央八项规定精神问题,其中包括浙江省杭州市富阳区粮食收储公司原经理高明华等人违规组织公款吃喝问题。

G2187次列车长检查高铁快运包裹。李锴 摄

对于五大细分赛道,俞敏洪也在演讲中发表了自己的观点。俞敏洪指出,新东方在五大赛道或多或少都进行了思考和介入。其中既有成功的探索,也遇到过挫折。在他看来,K12教育市场广阔,模式多样,但何种模式能实现长久发展仍无定数;在国家的大力支持下,素质教育一定会是巨大的市场,但应该不会超过K12的市场份额;而早幼教和素质教育连在一起将是特别大的市场,因为如今的父母更愿意让孩子从小接受对他们成长有意义的教育,而这些原本该由父母自己完成的教育内容和教育过程,现在更加希望被社会化地来完成;在教育信息化方面,存在渐进式变革和颠覆式变革两个模式,后者现在没有出现真正特别成功的案例,但未来一定会出现,这也是为什么互联网巨头都要进入教育领域的重要原因;职业教育是未来中国的一个重大发展方向,未来其中可能会出现有大量的新培训领域。

宋伟告诉《法制日报》记者,调整数据指标说明,经过7年多以来的不懈努力,奢靡之风、享乐主义问题的结构已经发生一定变化,一些问题得以解决,但新的问题不断出现或者一些问题变得更为隐蔽甚至花样层出不穷,整治“四风”问题也在不断总结规律,适应新形势。

新东方教育科技集团助理副总裁柴明一

对于新东方为什么要做这个报告,以及为何是新东方来做这个报告,新东方教育科技集团助理副总裁柴明一表示,近几年教培行业的发展跌宕起伏,无论商业模式还是运营结构等方面,大家都没有找到一个标准答案,而新东方愿意结合对整个市场的研究,分享对行业的看法和对未来趋势的一些判断,共同来推动行业的健康和持续发展。至于为何新东方比较适合,首先新东方的教育产业链布局相对比较完整,第二新东方投资原则相对比较开放,一直致力于打造相互连接和赋能的教育生态圈。“这次新东方的被投企业、东方坐标学院学员以及新东方部分高管都参与其中,让报告更具价值。”

据此,北京大学廉政研究中心副主任庄德水分析认为,八项规定月报统计表调整数据指标传递出一个强烈信号,意味着整治形式主义、官僚主义问题将成为未来一段时间的执纪重点。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟告诉《法制日报》记者,这次调整数据统计指标,充分证明了党中央狠抓“四风”问题的坚定政治决心丝毫没有变,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神仍然是全面从严治党的关键抓手。

值得注意的是,与此前公布的月报统计表相比,此次公布的统计表在两个方面调整了数据指标,一是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据,二是对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行优化调整。

《中国教育培训行业的创新复盘与浪潮展望》报告

如增长放缓、获客困难是线上和线下K12教培企业同时面临的主要问题,此外线上教育还面临估值虚高,数据存疑等特定问题;报告据此提出三四线下沉、双师扩张、从工具走向内容等解决思路,并总结了K12教育培训行业的三大驱动因素:内容和服务驱动、科技和创新驱动、管理和战略驱动。再如,素质教育赛道的外部环境有多重利好,市场前景广阔,但行业依旧存在竞争格局分散、产业链不同位置差异大、盈利模式不健康、课程内容同质化,缺乏考核标准等亟需突破的发展痛点;报告通过案例分析提出了内容创新、获客创新、体验创新、经营创新四个维度的突破方法。

成都东站站台上,中铁快运工作人员搬运D368次列车的高铁快运包裹。李锴 摄

据了解,《2019年中国教育培训行业的创新复盘与浪潮展望》报告是新东方发布的首个教培行业研究报告,也是目前国内唯一的教育企业对外输出的综合性行研报告。作为中国规模最大、教育产业链最为全面的综合性教育集团,新东方在行业研究方面无疑拥有得天独厚的资源和优势。

时间回到2011年11月,刘振学升任峄城区委书记。自此开始,他担任峄城区“一把手”,直至2018年6月。他被通报搞“形象工程”“政绩工程”,正是发生在这段任职期间。

● 形式主义、官僚主义是当前困扰全面深化改革和全面从严治党,特别是打赢脱贫攻坚战的“拦路虎”,能不能解决这个问题直接关系到中央重大决策部署贯彻落实。此外,现在群众反映最多的就是身边的不正之风和腐败问题,其背后的根源就是形式主义、官僚主义问题

“当前形式主义、官僚主义问题为什么这么多?一是作风建设体制机制不顺畅,二是少数党员领导干部心存侥幸。现在到了下决心完善作风建设体制机制,同时要触动党员领导干部的内心深处。”庄德水说。

今年1月19日,中央纪委国家监委公布了2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表。与之前相比,这次发布的月报统计表有两个显著变化:一是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据,二是对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行了优化调整。

《2019年中国教育培训行业的创新复盘与浪潮展望》聚焦于教育培训行业中的K12教育、素质教育、早幼教、教育信息化、职业教育五大细分赛道,这几个教育领域近几年备受瞩目,且都或多或少经历了不同阶段的阵痛。发布会现场,柳倩就五大细分赛道分别进行了简要解读和分析,涉及行业政策、发展现状、发展痛点、突围方式等多个层面,不仅指出问题,更提出关于破局思路的思考。

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